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住建部新规:不得新建500米以上高楼!

发布于2021-09-15 编辑:ffgg 阅读(787)

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 9月10日,继两部委明确“一般不得新建500米以上超高层建筑”之后,住建部出台拟出新规《关于加强超高层建筑规划建设管理的通知(征求意见稿)》,进一步严格管控新建超高层建筑。

《征求意见稿》明确,各地要严格控制新建超高层建筑。一般不得新建超高层住宅。

1、城区常住人口300万人口以下城市严格限制新建150米以上超高层建筑,不得新建250米以上超高层建筑。 

2、城区常住人口300万以上城市严格限制新建250米以上超高层建筑,不得新建500米以上超高层建筑。 

3、城区常住人口300万以下城市新建150米以上超高层建筑,城区常住人口300万以上城市新建250米以上超高层建筑,应作为重大公共建设项目报城市党委政府审定,实行责任终身追究。

4、一般不得批准使用公共资金投资建设超高层建筑。严格控制城区常住人口300万以上城市国有企事业单位投资建设250米以上超高层建筑。


事实上,近两年,“限高令”一直被反复提及。

2020年4月,住建部、国家发改委联合发文,严格限制各地盲目规划建设超高层“摩天楼”,一般不得新建500米以上建筑。

2021年7月,国家发改委再下发通知,严格限制新建250米以上建筑,不得新建500米以上建筑。

与以往的规定相比,这次更为细化且更为严格。

一是取消了“原则上”、“一般”之说,“不得新建”具有绝对性。

二是细化了不同城市的“限高令”,普通城市不得超过250米,超大特大城市不得超过500米。

三是对超高层级建筑实行责任终身追究制,夯实问责制度。

四是限制国企投资建设摩天大楼。


为什么要对摩天大楼“限高”? 

其一,摩天大楼超过了消防能力的限制。 

目前世界最高的消防云梯只有100多米,而摩天大楼动辄300米、500米以上,这无疑对消防救援带来前所未有的挑战。 

所以,住建部新规明确,各地要加强与超高层建筑消防救援需求相匹配的消防救援能力建设,审批超高层建筑时,应送当地消防救援机构征求意见,以确保当地消防救援能力相匹配。 


其二,摩天大楼耗费巨大、成本高昂,存在烂尾风险。 

摩天大楼蜂拥而上之际,恰是经济最繁荣之时,但随着摩天大楼落成,经济往往开始步入衰落。 

实上,摩天大楼往往在货币相对宽松期蜂拥而出,利用市场资金充裕、利率较低的特点大行建设之能事。 

然而,经济不会一直繁荣,货币不会一直宽松,市场不会一直向上。一旦出现逆转,摩天大楼很容易陷入资金链困局,轻则削减预算,重则烂尾。 


其三,摩天大楼还存在拆建改造困难的问题。 

由于摩天大楼容积率爆表、造价高昂,等到建筑老化之后,不仅改造费用高企,拆迁的可能性也微乎其微。 

这两年,舆论热议的高层建筑会不会沦为城市新“贫民窟”,并非没有道理。 


其四,摩天大楼面临空置率过高、租金回报率过低的困局。 

数据显示,2020年以来,一二线城市写字楼空置率创下新高,除了广州等个别城市外,大多数一二线城市空置率都在20%以上。 

所以,基于以上种种因素,叫停摩天大楼热,无疑是未雨绸缪之举,也将深刻改变大城市的摩天大楼格局。


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